文化和旅游部科技教育司全面启用社会艺术水平考级管理系统

“全国文化市场技术监管与服务平台”正式启用

 　　近日，文化和旅游部科技教育司全面启用社会艺术水平考级管理系统。据悉，为进一步深化社会艺术水平考级管理“放管服”改革，提高服务效能，根据《社会艺术水平考级管理办法》（文化部令第31号发布，文化部第57号令修改）有关规定，将社会艺术水平考级管理系统（以下简称系统）纳入“全国文化市场技术监管与服务平台”，并决定于2019年4月1日起正式启用。

 　一、系统功能 　通过中国文化市场网主页“全国文化市场技术监管与服务平台”栏，文化和旅游行政部门及考级机构分别点击“文化市场管理执法人员”、“文化市场经营单位”登录模块访问平台。审批机关可通过系统受理社会艺术水平考级机构设立和变更（包括开考专业、考官和教材）申请、实施审批流程、打印证照文书，县以上文化和旅游行政部门可通过系统查询社会艺术水平考级机构基本情况及备案等相关信息。社会艺术水平考级机构可通过系统提交变更申请（包括开考专业、考官和教材）、开展考级备案等业务。符合《社会艺术水平考级管理办法》相关规定的单位可通过系统提交社会艺术水平考级机构设立申请。

 　二、系统时间

 　　社会艺术水平考级机构设立申请、备案、查询等业务在系统中全年开放。其中社会艺术水平考级机构设立业务，审批机关应当自受理之日起20日内作出是否批准的决定；20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。变更（包括开考专业、考官和教材）功能系统开放时间为每年4-6月，其中4月为社会艺术水平考级机构集中填报时间，5、6月为审批机关审核入库时间。系统将对已入库信息的规范性进行识别，对不规范信息进行统计反馈同时予以清除。被清除的信息，社会艺术水平考级机构可通过系统在每年4月重新提交相关材料。

 　三、系统账户 　为了便于开展工作，实现考级数据互联共享，由省级文化和旅游行政部门采用如下两种方式为市、区（县）负责社会艺术水平考级工作的人员开设账户：

 　　1.通过各省“全国文化市场技术监管与服务平台”管理员设立账户；

 　　2.根据各省提供的“社会艺术水平考级管理用户信息”，由平台统一设立账户。已有全国文化市场技术监管与服务平台账户的人员增加管理权限方式同上。 　　各省文化和旅游行政部门要做好系统学习培训工作，确保社会艺术水平考级管理工作从人工受理向系统办理平稳过渡，至2019年底各省全部实现社会艺术水平考级业务“不见面”办理。 

 考级如此火热，该如何正确引导？

 　　据目前的资料显示，考级可分为中央和地方机构、音乐院团主办等多家单位，中央的有中国音乐家协会以及各专业委员会，如中国民族管弦乐学会等，地方的有各地音乐家协会及其各专业委员会，如上海音乐家协会、安徽民族管弦乐学会等；音乐院团主办的也有央地的不同，如中央音乐院团、原九大音乐学院、七大艺术学院等。

 　　既然考级如此火热，引发如此多的单位和无数人参与其中，那么它的好处在哪？该如何正确引导？这些一直是业界思考的问题。而衍生出的很多乱象，则引起了很多人的忧思。

 　　首先值得肯定的是，考级对于孩子及其家长、国家和社会、行业和主办者都有帮益之处，如：激励孩子的学习兴趣，自我检测学习效果，监管规范所学技术，进阶、进度把握等，它通过成绩的认定达到激励孩子的积极目的，曾经使其成为各类考试加分的依据。

 　　这一源起于西方的音乐技艺学习考核的方法及其制度，在上个世纪80年代引入中国的很长时间内，对业余音乐教学行业的规范发展，及时检验音乐教学效果等，其激励作用、规范效能、协调各方关系等，对社会风尚较为有益，它是沟通孩子、家长、教师、社会良好关系的纽带，它有利于循序渐进地掌握学习的进程，尤其在初期严格把关的考核标准下，避免了拔苗助长的不正学风的滋长；对师生甚至家长的监管，都有较好的指导价值。

 　　但其逐渐显现出的巨大经济利益，吸引并促动主办考级的承办单位不断增多，因分争这块“蛋糕”的利益而引发的问题也日益凸显。

 　　从外部文化氛围构建来说，很多人建议，从中央一级的政府层面介入，制定规范与标准来加强考级监管，并采用上下级对应负责的组织架构关系，来明确责、权、利关系，建议设立行业标准甚至法规，为追责提供制度依据，以此营造良性循环的业态。近年来，逐渐取消考级成绩加分的策略就是其中积极处理态度之辅助。从内在心理疏导来看，建议孩子及家长，从艺术规律出发对待考级是基础，对实际能力增长的评判是考级目的所在，良好心态是参与考级的积极性根本，美由心造，艺术学习仅是塑造人成长的方法之一。从主办者的角度说，眼光要放得远大一些，照顾到社会效益是艺术工作者应有的基本准则，孩子培养的美好效应不止在眼前，还应在未来。

 山东省艺术考级动态监管

服务平台上线试运行

 　　为加强山东省社会艺术水平考级的监管与服务，进一步贯彻落实文化和旅游部《社会艺术水平考级管理办法》，以优化服务为宗旨，促进艺术考级工作管理的科学化、规范化，维护考生合法权益，山东省艺术考级动态监管服务平台，已于本月上线试运行。

 　　山东省艺术考级动态监管服务平台，依托山东省艺术考级网，是收录全省艺术考级机构、省管单位、市（区、县）级承办单位、承办点信息的动态系统平台，信息及时更新展示，为监管和文化执法部门及广大考生及教师提供信息支撑，通过信息技术在艺术考级领域的创新性应用，充分发挥网络平台的时效性、传播性特点，提高艺术考级监管服务水平。