全国政协委员为基层文艺院团发声，

失去基层，就失去了弘扬优秀文化的土壤

    北京已经进入了两会时间。最近，全国政协委员、中央民族乐团党委书记席强准备了一份提案：《关于加强全国县市级地方文艺院团建设的建议》。

　　作为中央级文艺院团的相关负责人，席强此次为基层院团发声，因为“这关乎我们优秀的中华传统文化在新时代的传承和发展”。他介绍说：“根据调查统计，全国各地方的县市级文艺院团编制或设置目前覆盖率只有30%。”这意味着，地方艺术院团的缺位或缺失现象，在国内不是少数，“这些缺位、缺失，或有可能导致基层文艺失去阵地，失去文艺舞台在基层的主导作用”。

弘扬优秀传统文化

基层是重点

　　席强说：“贯彻新时代中国特色社会主义相关文化思想精神在各地区的落实，需要有一批文艺人才队伍，而且是能够融入到当地文化传统特色为前提的艺术队伍。乡音乡情更能够春风化雨，在予人亲近、与民同乐中来传播社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化。”

　　因此他建议，适应新时代的文化发展需要，各地方政府在县市一级设立文艺院团，“无论是国有院团，还是民营投入的企业化院团，我们都应该从国家的文化结构布局中去考虑、审视它们的作用和价值。其中，涉及到艺术院团的功能和职能，政府部门应该分类管理，政府指导，同时，在政策上应一视同仁地将事业编制或者民营性质的文艺团体统筹管理，在资金上进行公平公正的财政投入，以强化不同区域，不同层级文艺院团在文化体制改革中的探索和实践。”

　　他进一步提出，如果条件允许，一些县市级文艺院团可以配备演出场所，让地方基层艺术院团真正做到有阵地、有队伍，充分发挥地方基层文艺院团的主导作用。而剧场建设要进行专业化的管理，用政府资源与社会企业化管理相结合来强化剧场与院团的文化功能。

　　基层文艺院团是传统文化传承者之一，他们是文化自信的传播者，正是他们常年坚守着农村文化阵地，对繁荣人民文化生活发挥着重要作用。席强认为，发挥县市一级的文艺院团在文化传承、传播上的核心作用，对弘扬当地文化艺术传承、传播功能具有重要的社会意义。“尤其是在建设新时代中国特色社会主义的进程中，要发展地方文化，县市级文艺院团可以发挥重要的文化惠民、文化普及、文化传承功能。”

　　全国人大代表、河南豫剧院院长李树建认为，民营院团是当前活跃在基层的一支文化艺术生力军，它有“四性”，即鲜明的群众性、牢固的草根性、演出的灵活性、内容的丰富性，深受人民群众的喜爱。李树建还说了一段顺口溜：“民间戏班民间走，送戏送到大门口，父老乡亲都喜欢，老戏新戏啥都有。”

　　据统计，民营文艺院团常演剧目有198个，有歌颂祖国、歌颂英雄、歌颂精准扶贫的现实题材的现代戏，也有以古为鉴的古装戏，反腐倡廉的剧目也日渐增多，极大地满足了人民群众的文化需求，为宣传党的方针政策、讴歌时代风采、传承中华优秀文化、建设社会主义先进文化发挥出了独有的积极作用。

　　为了全面发挥民营文艺院团在乡村振兴战略中的重要作用，李树建建议，党和政府要给任务、给政策、给条件。希望切实把民营文艺院团的建设发展纳入议事日程，加强领导指导。建议政府文化主管部门成立民营文艺院团指导委员会和职业道德管理委员会，实行定向管理，引导督促他们遵纪守法、恪守职业道德、承担社会责任，树立良好的社会形象，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗的文艺作品。对有贡献的民营文艺院团给予帮扶，如免费提供剧本、委派主创人员免费进行创作，选出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀经典剧目，用政府购买演出场次的形式进行适当补贴。

　　同时，李树建还认为，要让县区级专业院团和民营文艺院团占领农村文化阵地，让地市级和省级文艺院团从农村走向城市，走农村逐渐包围城市的演艺道路。力争做到基层文艺院团作品和演出剧目铺天盖地，地市和省级文艺院团的精品剧目顶天立地。

基层文艺院团

还需加强发展力度

　　“但是，作为一名扎根基层的文艺工作者，我认为还应继续加大对基层文艺院团的扶持力度。”李树建接着说，在业内流传着这样一句话，“好女不嫁唱戏郎，一年四季守空房。秋麦二季回一次，掂回一堆脏衣裳。”它形象地说明了民营文艺院团生存的艰难。

　　改革开放以来，受影视剧等娱乐行业的冲击，话剧、歌舞以及戏曲类的市场空前萎缩，而文艺院团还保留着传统的国有体制，体制僵硬、机制不顺导致效益低下，员工待遇一直偏低，这极大地挫伤了演员们的积极性，很多人不得不为生计四处奔波。2006年开始，国有文艺院团开始转企改制。多个国有院团都在近几年里先后转成企业。转企改制，虽然增强了院团的自主性，激发了演员的活力，但也使地方院团面临新的严峻挑战。目前全国各地方的县市级文艺院团编制或设置目前覆盖率只有30%。毋庸讳言，我国文艺资源存在着发展不平衡的问题，大剧团、优势资源多集中于大中城市，基层特别是偏远的乡村文艺资源相对薄弱。

　　尽管如此，基层院团仍然是满足基层群众文化生活的重要力量。随着公共文化服务的普及，需要各种各样的基层院团，发挥以“文”化人的作用，而文艺舞台的繁荣繁华，需要更好发挥基层院团的作用。所以说，应大力培植发展基层院团，让基层院团成为繁荣社会主义文艺的重要力量。同时，由于基层剧团离群众距离近，有的就在社区、乡村中，比如那些庄户艺术院团。他们受演出资金、场地等因素的限制，一般规模不大，比较适合走街串巷、上山下乡演出，能真正把传统文艺送到群众身边，从而不断满足群众的精神文化生活。

　　所以，从人们不断增长的精神文化需要出发，从繁荣基层的文艺工作思考，必须努力为基层院团提供舞台和演出机会，提供更加便利的演出条件和成长环境，激发基层院团的巨大活力，创作更多符合时代和市场需求的精品佳作。在补充院团演出的同时，激发社会力量的持续热情和极大潜力。民营院团团长也要定期参加培训班，学习如何把握判断优秀作品的基本要领。培训班还传授院团管理的基本要素和规范要求、院团财务管理与成本核算、演出项目的谈判知识与技巧、演出项目的策划与营销等。

　　从“北上广”等公共文化服务领先示范的城市来看，政府和行业组织，必须努力为基层院团的成功发展，搭建更多优质的服务平台，提供更加便利的演出条件和成长环境，开绿灯保畅行，激发基层各种类型的院团，在大力发展民营经济的利好条件和文化大发展大繁荣的进程中，传承博大精深的中华文化，努力用心用情去创作优秀剧目，在守正谋变和创新中，创造传统文化传播传承的无限精彩。